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国家信息化和工业化融合发展政策解读及机遇分析

  2016年是“十三五”开局之年,中共中央和国务院正式发布《国家信息化发展战略纲要》和《“十三五”国家信息化规划》,首次提出以“信息化驱动现代化”,建立“数字中国”的战略要求,要求推进信息化和工业化深度融合,加快实施《中国制造2025》,推动工业互联网创新发展。在技术发展趋势的战略判断上,指出“以信息技术为代表的新一轮科技革命方兴未艾,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量”。如何对接国家战略,从较深层次上理解国家“两化”融合战略部署,用好、用足和用活国家方针政策,在航空行业及高端装备制造业全面深入推进信息化工作,本文通过对国家政策的初步解读,提出了落实国家方针政策的一些工作建议。

  国家发展战略对信息化的新定位:信息化驱动现代化

  信息技术是新一轮科技革命的代表,许多颠覆性技术正在全面重塑未来国家和制造业发展模式,得到世界各国前所未有的重视。在20世纪七八十年代,美国为应对日本等国的竞争,大力发展以互联网为核心的信息通讯技术(ICT),建设信息高速公路,重新带领美国占据国际新兴产业创新的高端,孕育了微软为代表的一大批IT企业,形成雄视世界的产业力量。20世纪八九十年代,中国充分利用人口众多、新兴市场需求旺盛的优势,大力发展信息通讯产业,拓展互联网应用,实现弯道超车,涌现了华为、腾讯等一大批世界级企业,使中国逐渐成为名副其实的互联网大国。当前,我国亟待通过全力推进“双创”,结合“互联网+”,打造中国制造的升级版,实现从制造大国向制造强国的迈进。《中国制造2025》强调以智能制造为突破口,加快信息技术与制造技术、产品、装备融合创新,推广智能工厂和智能制造模式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。信息化代表了新的生产力和发展方向,已成为引领创新和驱动转型的先导力量。

  制造业“两化”融合工作的总体部署:智能制造为主攻方向

  制造业是立国之本、兴国之器、强国之基。“两化”深度融合是《中国制造2025》的主线,智能制造为其主攻方向。国家相关政策主要有以下几个方向:

  推动信息通信技术产业发展。国家将新一代信息技术产业纳入《中国制造2025》支持的十个重点方向之一,重点突破集成电路及其专用装备、信息通信设备、操作系统及工业软件等几个重点方向。国务院及相关国家部委陆续印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》《振兴软件产业行动纲要》《国家集成电路产业发展推进纲要》等文件。与制造业重点相关的是工业软件的研发和示范应用。《“十三五”国家信息化规划》提出:加快构建自动控制与感知技术、工业软硬件、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造业新基础。

  培育智能制造新模式。在顶层上,国家通过《中国制造2025》提出了落实智能制造工程,紧密围绕重点制造领域关键环节,开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。工信部随之发布《智能制造发展规划(2016-2020年)》,提出“制造业重点领域企业数字化研发设计工具普及率超过70%,关键工序数控化率超过50%,数字化车间/智能工厂普及率超过20%,运营成本、产品研制周期和产品不良品率大幅度降低”的发展目标。主要方向是系统培育离散型制造、流程型制造、网络化协同制造、大规模个性化定制及远程运维服务等智能制造新模式。随着《国家智能制造标准体系建设指南(2015年)》以及《智能制造系统架构》国家系列标准的制定和发布,要求各类企业根据行业特点和自身发展要求制定智能制造架构和行动计划,力争实现具有自感知、自学习、自决策、自执行等功能的新型生产方式,促进工业的创新发展和转型升级。

  发展工业大数据。大数据视为塑造国家竞争力的战略制高点之一,国务院印发《促进大数据发展行动纲要》强调要全面推进大数据发展,加快建设数据强国。工信部印发《大数据产业发展规划(2016-2020年)》,提出工业大数据建设目标:加强工业大数据基础设施建设规划与布局,推动大数据在产品全生命周期和全产业链的应用,推进工业大数据与自动控制和感知硬件、工业核心软件、工业互联网、工业云和智能服务平台融合发展,形成数据驱动的工业发展新模式,支撑《中国制造2025》战略,探索建立工业大数据中心。

  发展工业云与智能服务平台。云计算可以扩大IT公共产品和服务提供能力,大幅提升IT系统效率,降低总体拥有成本,提升信息服务质量,创新信息服务模式,实现业务的移动、在线、跨域协同。《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》以及《发改委关于印发云计算工程实施方案的通知》提出:到2017年,云计算在重点领域应用得到深化,产业链条基本健全,初步形成云计算发展格局,公共云计算服务能力大幅提升。到2020年,云计算应用基本普及,云计算服务能力达到国际先进水平,掌握云计算关键技术,形成若干具有较强国际竞争力的云计算骨干企业;云计算信息安全监管体系和法规体系健全;大数据挖掘分析能力显著提升。云计算成为我国信息化重要形态和建设网络强国的重要支撑,推动经济社会各领域信息化水平大幅提高。

  建立工业互联网。《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出,推动“互联网+”协同制造模式。通过推动互联网与制造业融合,提升制造业数字化、网络化、智能化水平,加强产业链协作,发展基于互联网的协同制造新模式。为推动制造业互联网应用,国务院发布《关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》提出要加快推进制造业重点行业骨干企业互联网“双创”平台建设,组织开展制造业与互联网融合发展试点示范,推动工业云、工业大数据、工业电子商务等技术的集成应用,培育众包研发、协同制造、精益管理、远程服务等新模式,发展面向制造环节的分享经济,促进供给与需求的精准匹配。在物联网领域国家专门发布《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》,对我国物联网工作进行总体战略部署。

  高端装备业企业

  落实国家信息化发展政策的建议

  为对接国家信息化发展方针政策,契合国家发展战略要求,结合高端装备业行业特点,建议参照以下思路进行工作的统筹推进:

  1. 将“两化”融合作为战略,纳入企业发展战略体系。

  “信息化驱动现代化”包括了信息化驱动国防等高端装备制造业的现代化。“数字中国”在制造业的内涵首先要建立“数字企业”。两化融合管理体系是企业系统建立、实施、保持和改进两化融合过程管理机制的通用方法,覆盖业务全局,可帮助企业依据自身战略目标规定两化融合相关过程,并使其持续受控,以形成获取可持续竞争优势所要求的信息化环境下的新型能力。

  2. 抓住政策机遇加速推进两化深度融合。

  根据《中国制造2025》战略,国家正在体系性地密集部署出台大量的方针政策,围绕“两化”融合主线设立了许多重点工程,系统地在智能制造、工业互联网、工业软件、工业大数据等领域持续进行产业和应用层面的政策和资金支持,目标之明确、支持力度之大,前所未来。可以说,信息技术应用的每一个新兴领域国家都设立了专项渠道予以支持。高端装备制造业要充分利用良好的外部政策环境,将其作为战略机遇,积极参与各类渠道科研课题、应用示范和固定资产投资渠道的申报,争取国家资金和政策支持,一方面加速自身两化融合工作,另一方面形成对国家创新驱动和新型工业体系建设的支持。

  3. 基于工业CPS技术实现复杂装备研制模式的跨越。

  智能制造、工业互联网、工业软件、工业大数据应用的核心都可表现为工业CPS(赛博物理系统)的建设和应用。CPS作为融合计算、网络和物理实体的复杂系统,通过计算、通信和控制技术的有机融合和深度协作,经人机交互接口实现与物理进程的交互,在赛博空间中远程、可靠、实时、安全、协作和智能地控制物理实体,这也是数字企业的本质内涵。聚焦CPS技术,可以创建产品(包括生产系统)的数字替身,结合系统工程、工业大数据、工业云、工业互联网技术的综合应用,从而构建新的制造模式。

  新一代信息技术的迅猛发展以及“信息化驱动现代化”战略的确定,为中国制造业模式变革提供了前所未有的机遇,制造业企业应充分对接国家两化融合方针政策,实现创新转型发展。

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本文作者:深圳市思誉企业管理咨询有限公司

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