AEO：Authorized Economic Operator / 经认证的经营者

一、定义

中国：以任何一种方式参与货物国际流通，被海关当局认定符合守法规范或供应链安全控制标准的一方。包括生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、口岸和机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。

二、AEO的国际背景

A.“911恐怖袭击事件”之后......

海关的作用由局限于保卫国家经济安全扩大到国家整体安全领域。

Ø 经济全球化，促使了信息和物流的发展，需要海关简化手续。恐怖主义袭击会破坏国际贸易，为保障贸易安全，需要海关严密监管。贸易安全与贸易便利形成矛盾。

Ø 国际海关积极拓展海关职能，使海关的作用由局限于保卫国家经济安全扩大到国家整体安全领域。

美国边境贸易保护局CBP（美国海关）在2001年11月推出，在2002年4月16日正式实行“海关—商界反恐伙伴计划”

B. SAFE:2005年6月WCO第105/106次理事会年会通过《全球贸易安全与便利标准框架》（SAFE）

四个核心要素

C．各国AEO

※   - China 中国的AEO

- US:美国的 C-TPAT,

- EU: 欧洲的AEO,

    - JAPAN 日本的:AEO

    - Singapore新加坡: STP,

    - Canada加拿大:PIP

    - Sweden瑞典: Stair SEC,

    - New Zealand新西兰: SES…..

三、中国AEO背景与历程

1、中国企业分类与AEO历程

--1999年，海关对企业施行分类管理，分为A、B、C、D四类管理

--2008年4月1日/海关总署170号令，新分类办法颁布，分为AA、A、B、C、D五类管理，标志着我国AEO制度初步建立，其中AA类对接国际AEO。

-- 2011年1月1日  修订新分类办法

--2014年12月1日/海关总署225号令，企业信用管理暂行办法颁布，AEO制度全面建立

--2018年5月1日/海关总署237号令，企业信用管理办法修订颁布。

2、中国AEO认证的现实背景与新环境

--国际互认，助力我国企业“关通天下”，高信用企业在国际海关间实施联合激励，享受优惠的贸易便利。

--2016年5月，国务院印发《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》

--截至2016年6月，我国已与31个国家（地区）实现了AEO互认，互认企业出口贸易额占到我国出口总额的40%。

四、中国AEO制度

1、中国AEO信用等级

中国AEO分为2个等级（AEO一般认证企业、AEO高级认证企业）

B. 中国AEO企业优惠便利对照表